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山东打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务生态环境(2)
时间:2017-08-09 10:34 浏览次数:
权力“下去” 效率“上来”
尽管山东已先后分11批削减601项省级行政审批事项，但效率并没有提到位。部分事项仍互为前置，项目在部门间“踢皮球”，甚至陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。
“有些项目落地以后迟迟不能开工，从拿到土地证到正式开工，平均要300天到400天，需要盖100多个章。”这是记者在基层采访经常听到的抱怨。
济南高新区管委会主任徐群对此有个形象比喻：一个人想做个西红柿炒鸡蛋，一般15分钟就能炒出来。但是政府要做这道菜，得经过洗菜局、切菜局、调味局、综合验收局等各个环节，一局一个报告、一环一个审批下来，半年甚至一年过去了。
一窗受理、一网通办、一链审批、一照走天下，才能真正打通审批事项下放的“最后一公里”或“最后一纳米”。山东提出，要以“四个一”推进办事效率提升。
作为老工业城市，淄博在全国率先实行市与区县横向联动、纵向互动的投资项目远程视频联动审批，通过召开市及区县两级审批部门远程视频联审会议，审批部门同时对投资项目实施联合审批，当场作出审批意见。如今，这里的投资项目审批周期由过去的1年到1年半，压减至最少17个工作日。
济南则在高新区推行大部制改革，将3250项权限全部下放，一个项目从签约立项、落地建设到建成投产，所有审批手续在一个局可全部办结。承诺一般项目从拿到土地证到开工许可证，不超过10天，重点项目只需1天。
修正药业董事长修涞贵说：“政府这样的效率，我什么优惠政策不要也愿意来。光审批，资金成本不知有多高。效率高了，省多少钱？”
济南市深化行政审批制度改革，创新建设项目和企业设立两大关键领域审批新模式，为经济社会发展注入新活力。今年以来，中国政府继续将简政放权作为全面深化改革的“当头炮”，削权让利，转变职能，力求把市场能办的放给市场，把政府该管的管住管好。 一“减”一“转”，激发了市场活力，增强了发展动力，产生了拉动民间投资、改善经济结构、促进社会就业的叠加效应，为当前中国经济增添了一抹亮色。 新华社记者朱峥摄
政府服务变“数量”为“含金量”
好的政府服务，是不需要时无声无息，而需要时又无处不在，这正是山东“放管服”改革的方向。山东省提出，要围绕企业和群众的痛点、堵点、难点，使政务改革由“重数量”向提高“含金量”“获得感”“满意度”转变。
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