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山东打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务生态环境
时间:2017-08-09 10:34  浏览次数:
    原标题:山东“放管服”:刀刃向内拆解“权力套娃”
 
  初到山东的客商往往有这样的经历:地方官员见面常说“我为你服务”,递上名片也称“留个服务电话”,第一感觉是山东干部服务意识强。但很快会发现,一些政府部门抱守权力不放,部分官员从“服务员”转瞬成管理员。曾几何时,这种不作为、乱作为导致的错位、越位和缺位,一度影响政府形象和发展环境。
 
  面对这一顽疾,山东省近日部署深化“放管服”改革,推进刀刃向内的自我革命,大力拆解“权力套娃”,打造“审批事项少,办事效率高、服务质量优”的政务生态。
 
  用“减法”换“加法”“乘法”
 
  山东省自2013年开展简政放权以来,省级行政审批事项削减一半左右,办结时限比法定时限缩短了50%。
 
  数字虽然亮眼,但短板仍然明显。如下放的事项中很多是多年“零办理”的“僵尸权力”,而“含金量”高的权力仍被部门紧抱。部分县区反映,2014年省、市下放的73项审批事项中,实际办理业务的只有9项,仅占12.3%。
 
  还有简政放权边减边增、有减有不减、名减实不减、擅自扩大自由裁量权等,被人形象称为“权力套娃”现象:从数量上看,审批事项少了,实质上,不过叠套在一起,以一个“名头”出现罢了。
 
  为此,山东省从“四减一降”发力,即减行政权力,减审批事项,减收费项目,减证明材料,降准入门槛。通过做减法,换市场活力的“加法”、优化服务的“乘法”。
 
  不仅要便利企业,更要为群众减负。据了解,一个3000人的村庄,一年开出的各类证明能多达1000多份。
 
  山东提出,证明材料,凡没有法律法规依据的,一律取消;能通过个人有效证照证明的,一律取消;能通过申请人书面承诺解决的,一律取消;能通过部门之间信息共享解决的,一律取消。不能让百姓为了各种“奇葩证明”而跑腿受累。
 
  如威海市近期就将开展减证便民专项行动,将规范后需要居委会开具的各类证明材料压减2/3以上。
 
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文章编辑: 陈秀荣
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