以法治力量守护黄河安澜

 

　　济宁市梁山县法治护航黄河流域生态保护和高质量发展

 

　　山东新闻网：黄河流域是我国生态安全的重要屏障，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。山东省梁山县位居黄河与京杭运河交汇处，黄河流经黑虎庙、赵堌堆、小路口、大路口四乡镇。近年来，梁山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，突出重点，注重实效，充分发挥法治的引领和保障作用，统筹推进黄河大保护、大治理，努力趟出了一条具有梁山特色的法治护航黄河流域生态保护和高质量发展之路。

 

　　一、强化组织领导，提升依法治理水平

 

　　一是健全工作机制，落实工作职责。梁山县始终把贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略摆在突出的位置，县委、县政府主要领导多次带队深入沿黄乡镇进行调研督导，要求坚守黄河流域生态保护红线和底线，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面；成立梁山县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导办公室，出台《梁山县法治护航黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》，细化职责，明确分工。

 

　　二是加强法治培训，提升依法治理能力。各职能部门积极强化相关法律法规知识培训学习，定期举办全县黄河流域生态保护和高质量发展相关法律知识、执法程序规范、服务型执法等专题培训班，通过深入学习贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，提升依法治理水平，确保黄河长治久安。

 

　　三是建立联勤联动机制，强化统筹协调。县法院、县司法局与黄河河务局联合出台《关于建立黄河流域生态保护与高质量发展服务保障机制的意见》，挂牌成立环境资源黄河巡回法庭；县公安局、县司法局、梁山黄河河务局、东平湖管理局梁山管理局联合印发了《梁山黄河、东平湖执法联勤联动工作机制实施意见》，在小路口派出所成立黄河警务室，开展服务保障黄河流域生态保护和高质量发展警地协作联勤联动守护“母亲河”活动；县检察院联合多部门开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动，制定《梁山县人民检察院公益检察联络员实施办法》，聘用人大代表、政协委员、乡镇干部和沿河群众等公益检察信息联络员，建立“梁山公益检察联络群”，定期推送、宣传公益诉讼领域法律法规和典型案例。

 

　　二、强化普法宣传教育，提升法治素养

 

　　一是加强黄河普法阵地建设。梁山县将黄河文化、运河文化、红色文化、法治文化有机融合，以35公里的梁山段黄、湖堤为基础，以传承和发扬黄河法治文化为核心，充分展示黄河明珠广场（宪法广场）和黄河民法典公园两翼的带动作用，依托黄、湖堤周边民主法治示范村（社区）、中小学规划建设集黄河文化、法治文化、廉政文化、党建文化为一体的“一段一特色”的“7+X”黄河法治文化带。

 

　　二是开展“保护黄河普法行”主题宣传活动。在全县启动“保护黄河普法行”主题活动，全方位开展习近平法治思想、宪法、民法典、中华人民共和国水法等普法宣传。以黄河滩区搬迁为题材，编制山东梆子戏曲《分房》，开展“弘扬宪法精神，保护黄河母亲”法治文艺基层行巡演。

 

　　三是创新普法宣传载体。在黄河滩区各村（社区）成立“未成年人保护普法驿站”九处；成立“法治带头人、法律明白人工作室”六处，开辟了“法治带头人、法律明白人”学习培训新阵地。依托黄河警务室、黄河环境资源巡回法庭案件审理，开展以案释法活动；依托快手、视频号、微博、微信公众号发布黄河法治新闻和法治知识。

 

　　三、强化公共法律服务，满足民生需求

 

　　深入开展实施黄河滩区“一村（居）一法律顾问”和“法治扶贫”活动，推进公共法律服务“一站式”“套餐式”服务，推动“掌上办”“指尖办”，为黄河滩区特殊群体和困难群众提供精准普惠、便捷优质的法律服务，提升了人民群众的法治获得感、满意度。开展“法律援助进万家”活动，加大留守儿童、孤寡老人、残障人员、失独家庭等弱势群体法律援助力度、开展司法救助等工作，同时依靠沿黄乡镇党委、政府，统筹社会各方力量，依法及时化解各类群体性纠纷。

 

　　梁山县以普法提素养、执法促平安、司法显公正为“母亲河”筑起法治保护屏障，黄河流域生态环境持续向好、经济建设高质量发展。梁山县完成黄河滩区迁建工程，群众彻底远离水患威胁，确保“搬得出、稳得住、能致富”，实施“三区同建”模式，在建设居住社区的同时，规划建设了家居产业园区和现代农业示范区，滩区群众在家门口就可以就业，拓宽了群众的增收渠道。其中，家居产业园区规划面积达7000余亩，已建设园区道路5条，服务中心1处，厂房15万平方米，入驻企业15家，年产值达30亿元，已吸纳就业1500多人。现代农业示范区采取“支部+合作社”模式，让滩区群众以耕地入股，增加村级集体收入，实现了租金、薪金、股金“三金收入”，切实走出黄河流域生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。(马艳艳）