为深入推进多元化纠纷解决机制，东里镇形成了以人民调解为基础、行政调解为中心、司法审判为保障的多元化矛盾纠纷解决机制，把人民调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，实现调解效果的最大化。

 

　　加强人民调解打牢基础建设建强制度，

 

   不断巩固和加强镇、村、小组三级人民调解网络建设，建立定期排查、总结报告、领导包案、联合调处、重点回访和责任追究工作制度，现全镇共有镇级调解中心1 个，行业性专业调委会1个，村级调委会64 个，专职人民调解员78名，村级人民调解员288 名，实现了调解网络全覆盖的工作目标。通过建立东里镇多元化矛盾调解中心，组建调解人才队伍，聘请基层经验丰富的人员挂牌上岗，形成“会诊研判、综合调解”机制，做到“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。积极拓展调解范围，密切人民调解与司法调解衔接，加强人民调解特别与基层法庭诉前调解衔接机制，设立矛调中心驻东里法庭调解室，按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的工作原则，对事实争议不大的可调性纠纷，引导使当事人到矛调中心、行业专业性调委会进行调解，并进行司法确认；对不宜进行调解或调解不成的，及时引导当事人通过法律程序维护其合法权益，实现调诉对接，为开展多元化解纠纷提供了坚实基础。在具体工作中，形成政法部门讲法律，调解员讲道理，业务部门讲政策，村家族讲感情的矛盾综合调处模式。

 

　　强化行政调解形成纠纷化解合力

 

　　发挥行政调解资源多、调解范围广的优势，切实做到行政调解组织机构健全、人员配备到位、工作制度完备。

 

　　健全行政调解工作制度，成立了以由镇党委副书记牵头，综治、司法、公安、信访等部门常驻的东里镇行政调解工作领导小组，统一负责全镇行政调解工作的宣传、组织、调度、考核等方面的工作，细化行政调解流程，规范案件登记、立案受理、调解程序、调解规则、文书格式、案卷归档等工作，严格按照规定制作行政调解文书，确保行政调解工作有序规范进行。

 

　　改进行政调解方式，依托综治信息平台建设,推动行政调解信息化建设,通过东里镇社会治理大数据平台,实现公检法司交、信访维稳、安全环保、120、119、12345等数据及时共享,综治网格员、公共安全事务网格员通过平台第一时间上报信息，便于分析研判，归类处理，大大提高了行政调解类案件的处理效率。通过优化基础网格和单元网格,实现行政调解一个平台第一时间受理和解决矛盾纠纷的目标,打通服务群众最后一公里加强行政调解学习培训，形成每月培训例会制度，由东里镇综治中心牵头，围绕行政调解要求，加强依法行政综合法律培训，使行政调解员达到“四懂”（懂政策、懂法规、懂业务、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），提高了行政纠纷的化解管控能力和应急处置能力。

 

　　建立行政调解与司法调解衔接机制，各部门主动加强行政调解与司法调解的衔接配合，建立调解情况通报交流制度，妥善化解各类纠纷。对调解不成的矛盾纠纷，及时告知、引导当事人通过诉讼渠道解决，积极配合人法庭做好调解工作。

 

　　2018年至今，全镇共排查化解各类矛盾纠纷269 件，受理261件，调处成功258件，调处成功率达98.9%；其中多元化解矛盾纠纷案件63 件，疑难复杂案件8件，信访积案3件，真正实现了保护群众合法权益，为美丽和谐东里的特色小镇建设提供了坚实的法治保障。（朱棣）